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中国两会缘何令世界凝视?

更新时间:2019-03-08

  在此次全国人大会议召开前,全国人大常委跟代表一再强调外商投资是中国改革开放40年来经济转型的关键。全国人大常委会成员和代表在审查《外商投资法(草案)》后,恳求进一步阐释“逼迫技能转让”、外商投资准入审查及国内外企业公平竞争等问题,并增加有关章节。同时,人大代表还强调,通过《外商投资法(草案)》,中国将进一步深刻改革开放和吸引外资,充分保护本国投资者权力,发现友好的营商环境。各方也好像一致认为中国应尽快通过该法律草案,以表明中国扩大对外开放的信念,进一步促进本国在华投资。

  然而挑战依然存在,中国经济增添放缓,中美贸易争端尚未平息,西方国度对中国华为的5G设备心存防范,基因编辑婴儿实验饱受争议。但我信赖,即将召开的全国人大定将为解决中国问题贡献中国智慧。

  当初,较之国际组织和跨国公司,政府和议会等国家机构受到较少关注。以跨国公司为例,其足迹遍布全球,占领富强的科研才干,并依附古代媒介抢尽风头。但毫无疑难,世界还将连续关注中国两会。为什么?“这是经济问题。”

  在中国面临诸多严厉考验之际,十三届全国国民代表大会第二次会议拉开了帷幕。

  据媒体报道,截至目前,十三届全国人大常委会共制定法律8件,修改法律47件,通过有关法律问题和重大问题的决定决定9件;检查6件法律实行情况,听取审议23个工作报告,发展3次专题询问、5项专题调研;决议批准中国与外国缔结的公约、协定以及参加的国际公约4件。除立法工作外,全国人大代表还积极与各国议会、议院领导人、国家元首和政府首脑互动交流。

  但《外商投资法(草案)》并不是令中国两会在3月份受世界瞩目的唯一起因。中国一直是世界瞩目标焦点,也被经济疲软的国家视为榜样,而即将到来的全国人大会议也将万众凝视。能够说,全国人大的成绩十分突出,以实际行动向世界证明国家立法机构可能灵活、迅速地应答当前局势。例如,今年1月,全国人大前所未有地提前数月下达处所新增债务限额,进一步帮助地方基本设施名目融资,将经济放缓带来的下行压力降至最低。

  和平解决中美商业争端,中美两国建立长期配合共赢关系是保持寰球经济牢固跟增加的关键,而行将召开的全国人大会议将揭晓这些愿景是否成为事实。

  与此同时,全国人大始终踊跃支持国家各项事业的发展和建设,在从前一年交出一份满意答卷。2018年,中国取得的成就震古烁今:嫦娥四号胜利登陆月球背面;世界最大的单口径射电望远镜“中国天眼”问世;大范围基础设施建成,如连接内地、香港和澳门的港珠澳大桥建成通车;改革开放在40周年之际进一步深入;首届中国国际进口博览会成功落幕;雄安新区进一步建设和发展;沪港通、沪深通打通跨境互联,中国更盘算允许腾讯和阿里巴巴等科技巨头回归国内股市;5G和全球导航系统北斗三号等高新技术获得重大冲破;大气沾染防治攻坚举措战果明显;房地产市场改革有效抑制房地产过热;《电商法》出台,进一步保护破费者权利;减税降费政策惠及民生;“一带一路”建设始终推进,推动中国企业“走出去”;资本市场改造,吸引信誉良好的外资信用评级机构和指数进入中国市场;数百万中国游客出境旅行,享受支付宝等便捷服务和当地人民的热情招待;海外中国春节庆祝活动杰出纷呈;花费升级趋势明显。

  据悉,此次全国人大会议将审议《中华人民共和国外商投资法(草案)》。《外商投资法(草案)》将回应外商关怀的法律问题,包括中国针对贸易、贸易、投资和常识产权(如专利或专有技巧)的政策。这部法案将取代原有的“外资三法”,即《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》。但就目前形式来看,该法律草案的最具重大意义的方面在于外商投资过程中技术配合的条件须由投资各方协商确定,行政机关及其工作人员不得利用行政手段强迫转让技术。总而言之,《外商投资法(草案)》共有39条条款,规定中国须为包含外资企业在内的所有在华企业供应公正的竞争环境。此外,《外商投资法(草案)》还提议中国保障外商投资企业等同加入政府洽购运动。

  众多国家的贫富差距日益扩展,社会和福利轨制日趋没落,军事侵略、经济制裁、移民问题和环境传染令民众对生活和政治制度的幻想逐步破灭,达观感情一直蔓延。

  

  中国稳居世界第二大经济体,并向世界经济顶峰迈进。中国2018年的海内生产总值(GDP)达到13.4万亿美元,攻破90万亿元人民币,仅次于美国(20.5万亿美元)。但中国经济增速已经放缓,中国GDP增速从2017年的6.8%放缓至2018年的6.6%,后者是自1990年以来的最低增速。在经济全球化的背景下,世界经济越来越成为一个彼此依靠、周密联系的整体。中国打一个喷嚏,世界就会感冒。中国经济放和缓中美贸易摩擦也因而成为世界关注的焦点。

  在这样的背景下,人们对数字时代的议会常常不屑一顾。然而这个月,世界可能会屏息关注中国的全国公民代表大会。中国的全国人大是全世界范畴最大的议会机构,领有2980名人大代表。这批人大代表于2018年3月选出,任期至2023年初。

  《外商投资法(草案)》已提前向全国人大代表传阅,并在全国人大网站上公布和征求公众看法。如果全国人大通过这部法律,世界无疑将以更踊跃的眼光看待中国。依我之见,鉴于当前局面,中国破法者将审时度势,一致通过《外商投资法(草案)》。

  纵观寰球,英国脱欧的不判断性引发全球市场震撼,而中国的其余竞争对手仍在经济困境中挣扎,寻求策略以期隔靴搔痒,扭转颓势。然而,各国破法机构逐渐走下神坛,挽回局势的措施寥若晨星。美国国会与白宫在美墨边境墙的问题上唇枪舌剑,政府因此停摆“对垒”。英国议会因举棋不定和脱欧协议之争饱受诟病。再观印度,颁布和履行一部重要经济法案旷日持久,而一项可能改变社会现状的法律却在48小时内取得勘误,期间不任何深入辩论和大众见解咨询。印度作为世界最大的民主国家不禁因此饱受质疑。

本文作者:西瓦・桑卡尔